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非在地居民為經營主體的生態旅遊~Out!

by Tracy Yang

科莫多龍僅存在於印尼科莫多島、林卡島、吉利莫通島以及弗洛勒斯西部和北部的某些沿海地區。是世界上現存最大的蜥蜴,雄性有時體重超過90公斤,身長超過 3 米,是有毒的掠食者,被牠們咬到,則傷口無法凝血,肌肉麻痺,將漸漸休克並失去知覺

1988年被指定為世界遺產;1992年劃設為國家公園;2013年被列為世界七大自然景觀之一。科莫多龍因為稀有,而獨具觀光吸引力,當地政府便開始以其發展起生態旅遊事業。

然其生態旅遊之操作,非常不可思議,首先打破居民長久以來與龍共處的種間情誼,認為科莫多島是為科莫多龍而命名,便是為科莫多龍而存在,將幾個島依據用途重新畫分區域,包括核心區、旅遊利用區、住房特區…等,而居民被迫遷移到特定區域居住,並限制其活動範圍與謀生方式。

圖片來源 : Pannell, S. (2013). Nature and culture in a global context: A case study from World Heritage Listed Komodo National Park, eastern Indonesia. Terra Australis36, 53-63.

除此之外,印尼政府進一步將公園的管理私有化,由特定外來的公司與協會偕同國家公園管理局進行管理,並由公司保有收取各種遊客費用的權利(而不是在地居民),公司還與當地軍警合作,嚴密監控居民遵守公園的分區制度,引起居民的不滿,批評和抵制活動不斷。

永續發展三要素(社會、環境、經濟)缺一不可,不以在地社區為基礎,未均衡顧及”社會面”,注定該事業無法永續發展。由私人公司偕同管理的作法僅維持5年(2004-2008),就因與在地民眾的衝突而告終。

直至2017年,每月遊客人數高達上萬人,為控制人數,決定以價制量,2021年將科莫多島指定為高級旅遊區,預計將入園費自10美元提高至1000美元,並發放“自然旅遊商業許可證”給一些私營公司,再度出現利益集團剝奪公有財產,而社區居民無權參與旅遊費用收取的情況,民眾再度提出訴求,要求政府取消所有企業特許權,並與社區合作實現以社區為基礎的生態旅遊。當時正值疫情期間,高級旅遊區的規劃再度因民眾反彈而無疾而終。

未尊重在地居民的事業,注定無法永續發展,疫情過後,科莫多龍的觀光活動再度開放,可以確定的是,入園收費仍維持在10美元,且所幸目前也並未由特定私人企業掌握生態旅遊經營權。

諸羅樹蛙保育聯盟組織的推動,就是希望促成由地方居民為操作主體的生態旅遊,不是單一社區,而是跨社區的聯盟組織。曾經思考過是否要成立諸羅樹蛙生態保育協會,但是考量一但成立協會,便會有對應的組織架構,並由組織之領導人及與其有相同理念的支持者決議協會的相關事務。與其由部分人決定保育事務,或是因上位者的更替,隨時改變保育工作方針並非好事,因此,我們並未選擇成立協會,而是以保育聯盟來共謀樹蛙大事,希望所有願意為諸羅樹蛙保育貢獻一己之力的在地社區夥伴,都可以一起來出力出意見喔!

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